Указ Губернатора Оренбургской области
от 26 октября 2012 г. N 725-ук
"О единовременном пособии гражданам Оренбургской области при рождении ребенка"
В целях оздоровления демографической ситуации в Оренбургской области, а также своевременной поддержки семьи при рождении ребенка постановляю:
1. Установить единовременное пособие гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, при рождении ребенка в размере 1 000 рублей.
2. Утвердить положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия гражданам Оренбургской области при рождении ребенка согласно приложению.
3. Финансовое обеспечение единовременного пособия гражданам Оренбургской области при рождении ребенка является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области по разделу "Социальная политика".
4. Признать утратившим силу указ главы администрации Оренбургской области от 02.04.2003 N 14-ук "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с новорожденными детьми в Оренбургской области", указ главы администрации Оренбургской области от 15.11.2004 N 144-ук "О внесении изменений в указ главы администрации области от 02.04.2003 N 14-ук", указ Губернатора Оренбургской области от 13.10.2008 N 124-ук "О внесении изменения в указ главы администрации Оренбургской области от 02.04.2003 2 N 14-ук", исключить подпункт 1.1 пункта 1 указа главы администрации Оренбургской области от 10.03.2005 N 29-ук "О внесении изменений в указы главы администрации области от 02.04.2003 N 14-ук, от 06.10.2003 N 30-ук и от 27.11.2003 N 37-ук", пункт 1 указа главы администрации Оренбургской области от 15.08.2005 N 82-ук "О внесении изменений в указы главы администрации области от 02.04.2003 N 14-ук и от 27.11.2003 N 37-ук", абзац второй подпункта 1.1, подпункт 1.2 указа Губернатора Оренбургской области от 30.10.2009 N 219-ук "О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургской области", абзац третий подпункта 1.1 указа Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 N 234-ук "О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургской области".
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на министра социального развития Оренбургской области Самохину Т.С.
6. Указ вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
Губернатор Ю.А. Берг
Приложение
к указу Губернатора области
от 26 октября 2012 г. N 725-ук
Положение
о порядке назначения и выплаты единовременного пособия гражданам Оренбургской области при рождении ребенка
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (далее - единовременное пособие).
2. Единовременное пособие назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, на момент рождения детей зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области.
3. Единовременное пособие не назначается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области:
при рождении мертвого ребенка;
на ребенка, умершего на момент обращения;
на ребенка, помещенного на полное государственное обеспечение;
на ребенка, в отношении которого родители лишены родительских
прав или ограничены в родительских правах.
4. Единовременное пособие назначается и выплачивается в размере 1 000 рублей на каждого новорожденного ребенка.
II. Условия и порядок назначения единовременного пособия
5. Право на единовременное пособие имеет один из родителей, постоянно проживающий на территории Оренбургской области.
В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается на каждого ребенка.
6. Назначение единовременного пособия производится уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, в случае передачи полномочий по назначению и выплате единовременного пособия уполномоченным органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) - по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.
7. Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
8. Граждане, обратившиеся за назначением единовременного пособия, представляют в уполномоченный орган по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок:
а) заявление о назначении единовременного пособия (в письменной или электронной форме);
б) документы личного характера (представляемые заявителем в письменной или электронной форме):
документы, удостоверяющие личность родителей;
свидетельство о рождении ребенка.
в) документы о регистрации родителя и ребенка на территории Оренбургской области;
г) реквизиты лицевого счета получателя, открытого в кредитной организации.
9. Заявитель дополнительно представляет:
а) свидетельство о заключении брака или об установлении отцовства, если у родителя и ребенка в соответствии со свидетельством о рождении ребенка разные фамилии;
б) справку уполномоченного органа, подтверждающую факт неполучения единовременного пособия по месту жительства второго родителя или по месту регистрации заявителя, в случае, если он обратился в управление социальной защиты населения по месту фактического проживания, а не по месту регистрации.
10. Решение о назначении единовременного пособия принимается руководителем уполномоченного органа в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
11. В назначении единовременного пособия отказывается по следующим основаниям:
а) представление неполных, недостоверных и/или заведомо ложных сведений;
б) заявитель не имеет постоянного места жительства на территории Оренбургской области.
Решение об отказе в назначении единовременного пособия с изложением причин отказа направляется заявителю уполномоченным органом в письменной или электронной форме.
III. Порядок выплаты единовременного пособия
12. Выплата единовременного пособия осуществляется уполномоченным органом путем перечисления на лицевой счет, открытый получателем в кредитной организации на территории Оренбургской области.
13. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в течение месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
IV. Заключительные положения
14. Действия (бездействие) должностных лиц по вопросам назначения и выплаты единовременного пособия могут быть обжалованы в министерстве социального развития Оренбургской области или в судебном порядке.
Обзор документа
Граждане, проживающие на территории Оренбургской области, при рождении ребенка имеют право на получение единовременного пособия.
Единовременное пособие назначается и выплачивается в размере 1 000 рублей гражданам Российской Федерации, на момент рождения детей зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается на каждого ребенка.
Указ вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.
Указ Губернатора Оренбургской области
от 26 октября 2012 г. N 721-ук
"О дополнительных мерах социальной поддержки семей в Оренбургской области при одновременном рождении двух и более детей"
В целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области, создания благоприятных социально-экономических условий для воспитания в семье нескольких детей, родившихся одновременно, постановляю:
1. Установить единовременную материальную помощь семьям в размере 25 000 рублей на каждого из двух и более детей, родившихся одновременно после 31 декабря 2012 года.
2. Утвердить положение о единовременной материальной помощи семьям в Оренбургской области при одновременном рождении двух и более детей согласно приложению.
3. Финансовое обеспечение единовременной материальной помощи семьям при одновременном рождении двух и более детей является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области по разделу "Социальная политика".
4. Признать утратившими силу:
указ главы администрации Оренбургской области от 06.10.2003 N 30-ук "О дополнительных мерах социальной поддержки семей в Оренбургской области при одновременном рождении трех и более детей";
абзац четвертый подпункта 1.1 указа Губернатора Оренбургской области от 30.10.2009 N 219-ук "О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургской области";
указ Губернатора Оренбургской области от 12.05.2010 N 75-ук "О внесении изменения в указ главы администрации Оренбургской области от 06.10.2003 N 30-ук;
абзац четвертый подпункта 1.1 указа Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 N 234-ук "О внесении изменений в некоторые правовые акты Оренбургской области".
5. Установить, что в отношении семей, в которых одновременно родились трое и более детей до 01.01.2013 и не получивших единовременную материальную помощь до вступления в силу настоящего указа, распространяется законодательство, действующее до 1 января 2013 года.
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на министра социального развития Оренбургской области Самохину Т.С.
7. Указ вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
Губернатор Ю.А. Берг
Приложение
к указу Губернатора Оренбургской области
от 26 октября 2012 г. N 721-ук
Положение
о единовременной материальной помощи семьям в Оренбургской области при одновременном рождении двух и более детей
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила назначения и выплаты материальной помощи семьям на каждого из двух и более детей, родившихся одновременно.
2. Единовременная материальная помощь семьям назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области на момент рождения двух и более детей, родившихся одновременно.
3. Единовременная материальная помощь не назначается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области:
при рождении мертвого ребенка (детей);
на ребенка (детей), умершего (их) на момент обращения;
на ребенка (детей), помещенного (ых) на полное государственное обеспечение;
на ребенка (детей), в отношении которого (ых) родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
4. Единовременная материальная помощь назначается и выплачивается в размере 25 000 рублей на каждого из двух и более детей, родившихся одновременно.
II. Условия и порядок назначения единовременной материальной помощи
5. Назначение и выплата единовременной материальной помощи производится министерством социального развития Оренбургской области.
6. Единовременная материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее одного года со дня рождения двух и более детей, родившихся одновременно.
7. Граждане, обратившиеся за назначением единовременной материальной помощи, представляют в муниципальные управления социальной защиты населения Оренбургской области (далее - УСЗН) по месту обращения одного из родителей, с которым совместно проживают родившиеся одновременно двое или более детей:
а) заявление о назначении единовременной материальной помощи (в письменной или электронной форме);
б) документы личного характера (представляемые заявителем в письменной или электронной форме):
документы, удостоверяющие личность родителей;
свидетельство о рождении двух и более детей, родившихся одновременно;
в) документы о регистрации родителя и детей на территории Оренбургской области;
г) реквизиты кредитной организации для перечисления средств единовременной материальной помощи.
8. Заявитель дополнительно представляет:
а) свидетельство о заключении брака или об установлении отцовства, если у родителя и детей в соответствии со свидетельством о рождении ребенка разные фамилии;
б) справку УСЗН, подтверждающую факт неполучения единовременной материальной помощи по месту жительства второго родителя или по месту регистрации заявителя, в случае, если он обратился в УСЗН по месту фактического проживания, а не по месту регистрации.
9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для назначения единовременной материальной помощи, является представление документов, оформленных ненадлежащим образом, а именно:
текст заявления не поддается прочтению;
не указаны фамилия, имя, адрес заявителя.
10. Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается руководителем министерства социального развития Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
11. В оказании единовременной материальной помощи может быть отказано по следующим основаниям:
а) представление неполного пакета документов, недостоверных и/или заведомо ложных сведений;
б) заявитель не имеет постоянного места жительства на территории Оренбургской области.
Решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи с изложением причин отказа направляется заявителю министерством социального развития Оренбургской области в письменной (или электронной) форме.
12. После устранения вышеуказанных недостатков в оформлении и представлении документов для назначения единовременной материальной помощи заявитель представляет их в УСЗН повторно.
13. Единовременная материальная помощь при одновременном рождении двух и более детей выплачивается в течение месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
III. Порядок выплаты единовременной материальной помощи
14. Выплата единовременной материальной помощи производится на лицевой счет, открытый получателем в кредитной организации на территории Оренбургской области.
IV. Заключительные положения
15. Действия (бездействие) должностных лиц по вопросам назначения и выплаты единовременной материальной помощи могут быть обжалованы в министерстве социального развития Оренбургской области или в судебном порядке.
Обзор документа
В Оренбургской области семьям, в которых одновременно родились двое или более детей, положена единовременная материальная помощь.
Гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области, на каждого из двух и более детей, родившихся одновременно после 31 декабря 2012 года, назначается и выплачивается единовременная материальная помощь в размере 25 000 рублей.
Указ вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.
Деятельность отдела социальных выплат и компенсаций
Государственные пособия на детей
В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" № 81-ФЗ от 19.05.1995 года и Постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 года "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" Управление социальной защиты населения Переволоцкого района назначает и выплачивает:
1) ежемесячное детское пособие до 16 лет выплачивается за счет средств областного бюджета. С 2009 года пособие не индексировалось в связи с кризисом.
2) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается неработающим гражданам за счет средств Фонда Социального страхования. В Переволоцком районе за год в среднем рождается 380 детей их них 350 детей получают пособие в нашем управлении. С учетом уровня инфляции в стране ежегодно производится индексация сумм пособия
на 01.01.2010 пособие на первого ребенка установлено в размере 2369,47 руб., на второго ребенка - 4738,94 руб.
на 01.01.2010 г. на 1ого ребенка - 2523,48 руб.; на 2ого - 5046,97 руб.
3) Кроме того с 01.01.2009 года в УСЗН Переволоцкого района производятся выплаты женам военнослужащих. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в 2010 году получили 1 чел. в размере 20012,30 руб;
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего выплачено в 2010 году 7 человекам в сумме 224,8 руб.
С 01.01.2011 года размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего составляет 21313,1 руб., ежемесячное - 9134,19 руб.
Для неработающих граждан в УСЗН производится выплата единовременного пособия, размер которого в 2010 году составлял 12637,17 руб. С 01.01.2011 г. пособие составляет 13458,58 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2010 году выплачивалось как уже было сказано в размере 143,75 руб. Количество детей, на которых выплачивается ежемесячное пособие, в 2010 году по сравнению с 2009 г. уменьшилось на 300 человек в связи с тем что клиенты не могут и не хотят за 143,75 руб. проходить перерегистрацию. Так как многие работают за пределами района.
УСЗН Переволоцкого района выплачивает ежеквартальную надбавку детям инвалидам до 18 лет из неполных семей в размере 2562 рубля. Таких семей в районе 30.
Субсидия на оплату ЖКУ
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ ст.159 и Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Расчет субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований производится по региональным стандартам с учетом приборов учета (газа, электроэнергии), максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом прожиточного минимума согласно социально демографической группы (трудоспособное население, пенсионеры, дети).
Сравнительный анализ получателей субсидий показывает, что средний размер субсидий увеличился за счет увеличения стандартов.
Численность семей-получателей субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг по сравнению с 2009 годом остался на прежнем уровне.
Также приведены показатели уровня охвата населения субсидиями по сельским советам.
Выплаты отдельным категориям граждан
В соответствии с ФЗ от 02.12.2009 г. № 308 ФЗ ежегодная выплата "Почетный донор РФ (СССР)" производится из федерального бюджета. За 2010 год в размере 9351,03 руб. В 2011 году выплата проиндексирована на 6,5% и составит 9958,85 руб.
С 2010 года право на получение компенсации страховых премий по договору ОСАГО получили все владельцы транспортных средств не зависимо от того, как приобретен автомобиль. Нужны только показания медиков. Выплата производится из размера 50% страховой суммы.
Ежемесячная доплата к пенсии инвалидов 1 и 2 групп, участникам БД в Афганистане, Чеченской республике и других военных конфликтов на территории СНГ производится из областного бюджета. В 2010 году выплачено 81,7 тыс.руб., что на 21,6 тыс.руб. больше, чем в 2009 году. Причина роста - увеличение базовой части пенсии.
Сумма пособия на погребение гражданам не работающим, не пенсионерам, выплаченного в 2010 году, составила 225,4 тыс.руб. (49 чел. по 4600 руб.). В 2011 году пособие проиндексируется на 6,5%.
Социальные стипендии
Количество справок на право получения социальной стипендии, выданных УСЗН в 2010 году составляет 486 шт., что на уровне прошлого года
Это говорит о том, что уровень бедности в Переволоцком районе поднимается все выше из-за недостатка рабочих мест, низкой заработной платы, отсутствия работы на селе.
ЕДК
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 29.09.2008года № 359-п "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг" с 1 января 2010 года наш район перешел от привычных (натуральных) льготы в части оплаты жилищно-коммунальных услуг к ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) льготным категория граждан, численность которых в Переволоцком районе составляет около 6 тысяч. ЕДК - это реальные денежные средства, выплачиваемые индивидуально каждому льготнику в соответствии с действующим законодательством (частичное возмещение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг).
Таким образом, теперь инвалидам, чернобыльцам, участникам ВОВ и боевых действий, ветеранам труда, реабилитированным и многодетным семьям льготы будут предоставляются в денежном эквиваленте путем перечисления ЕДК на сберегательную книжку или по почте.
Специалисты УСЗН Переволоцкого района прошли обучение по работе с программой "Назначение и выплата ЕДК", изучили множество нормативных актов, инструктивных и методических материалов, предусматривающих единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме на территории Оренбургской области.
Для организации работы с программой в отделе социальных выплат и компенсаций Управления создана новая группа по назначению и выплате ЕДК. В настоящее время эта группа состоит из 2 специалистов, в обязанности которых входят: прием граждан, оформление документов для назначения и выплаты, расчёт суммы доплаты получателям при условии, если размер ЕДК ниже денежного эквивалента меры социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме, и ограничение суммы ЕДК фактом оплаты ЖКУ.
Сумма возмещения расходов на оплату ЖКУ в виде ЕДК в сравнении с сумой возмещения расходов в виде натуральной льготы увеличилась по региональным льготникам в 2 раза, а по федеральным на 47,5%.
За 2010 год за перерасчетом (Сумма натуральной льготы больше чем сумма ЕДК) обратились в УСЗН 153 человека. Перерасчет произведен 103 на сумму 43,1 тыс.руб.
ЧАЭС
Управление социальной защиты населения Переволоцкого района ликвидаторам радиационных испытаний выплачивает компенсационные выплаты в соответствии Федеральным законом " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № 1244-1 от 25.05.1991 года со всеми изменениями и дополнениями.
Виды компенсаций:
- ежемесячная компенсация возмещения вреда инвалидам;
- ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров;
- ежегодная компенсация на оздоровления;
- ежемесячная компенсация возмещения вреда нетрудоспособным членам семьи;
- ежемесячная компенсация за потерю кормильца.